2023년 가을 135호 - [특집_노들장애인야학 개교 30주년] 노들야학의 지난 10년과 앞으로의 전망 / 천성호

특집_노들장애인야학 개교 30주년

노들야학의 지난 10년과 앞으로의 전망

 천성호

노들장애인야학 공동교장

  1. 노들장애인야학 10년간의 변화

  노들장애인야학은 지난 30년의 시간 동안 아주 많은 변화를 겪어 왔다. 야학은 장애인들의 교육 공간이자 투쟁의 공간이기도 했고, 최근에 노동하는 공간이기도 하다. 또한 야학은 장애인들의 권리 투쟁에 앞장선 만큼, 그 변화의 파장은 야학에 많은 영향을 끼쳤다. 2013년 이후 야학에 큰 변화를 준 최근 10년간의 주요 활동을 정리해 보면 다음과 같다.

  지난 10년간 노들장애인야학에서 있었던 큰 변화를 정리하면, 첫 번째는 학교의 명칭을 ‘야간학교’에서 ‘야(野)학’으로 바꾼 것이다. 이는 두 가지 의미가 있는데, 과거 산업화 시대의 비정규 학교 명칭에서 벗어나 야학의 정체성을 들판의 학교, 거리의 학교로 다시 재정의했다는 것이다. 또한 야학의 수업 시간을 야간이라는 시간의 제한을 넘어 주간으로까지 확장시켰다는 것이다. 두 번째는 학생 무상급식을 2014년부터 시작하면서 학생들과 교사들이 함께 밥을 먹기 시작했다는 것이다. 세 번째는 발달장애인거주시설 인강원 학생들이 야학에 나오면서 주간에 자립생활 교육을 시작했다는 것이다. 자립생활은 탈시설의 방향으로 진행되었고, 당사자 스스로가 결정을 하는 것이 중요한 내용이었다. 이후에도 발달장애학생들이 계속 늘어나면서 학생 구성의 변화를 가져오게 된다. 네 번째는 주간 시간대의 ‘발달장애인 평생교육 프로그램’이 ‘서울형 권리중심 중증장애인 맞춤형 공공일자리’로 전환되어, 최중증장애인에 대한 새로운 노동과 직무를 제시했다는 점이다. 이외의 많은 사건이 지난 10년 동안 있었고 야학은 계속 변화해 왔다.

  2. 야학의 변화

  1) 학생의 변화

  노들야학의 학생 구성은 1993년 이후 30년간 많은 변화가 있었다. 학생 수도 지속적으로 늘어났고, 야학의 활동과 교육 과정에 영향을 미치는 학생들의 장애 유형에도 변화가 있었다. 개교 당시 학생은 중검반 5명, 고검반 9명으로 총 14명이었고, 모두 뇌병변장애였던 것으로 파악된다. 교사는 15명이었다.

  2013년 노들야학의 학생 구성은 다음과 같았다. 청솔1반 13명, 청솔2반 14명, 불수레반 13명, 한소리반 16명으로 총 학생 수는 56명이었다. 학생 수가 개교 당시보다 4배 불어났다. 학생들의 장애 유형은 뇌병변장애 34명, 지체장애 9명, 발달장애 8명, 정신장애 3명, 언어장애 1명, 미등록 1명이었다.

  2023년 현재 노들야학에는 총 84명의 학생이 나오고 있으며, 장애 유형은 뇌병변장애 29명, 지체장애 9명, 발달장애 43명, 정신장애 3명이다. 2013년과 비교했을 때 발달장애 학생들이 크게 늘어 과반을 넘게 되었다.

〈노들장애인야학의 장애 유형별 학생 수 변화〉

2023 노들장애인야학 교육과정 개편을 위한 학생 설문조사

 

□ 조사기간: 2023. 5. 20 ~ 6월 말 

□ 응답자: 노들야학 학생 61명(노들야학 53명, 주간반 8명)

□ 조사내용:

1. 기초 자료 조사

  -입학년도, 소속, 장애유형, 출생연도, 최종학력, 일자리 유형, 노동시간, 기초생활수급여우, 동거형태, 주거형태, 활동지원시간, 이용중개기관, 등학교 시간, 등하교방법, 타프로그램 참여, 자기소개

2. 학교생활 조사

  -노들야학 재학 기간, 입학이유, 입학경로, 출석이유, 휴학경험, 주당수업출석횟수, 참여교시, 참여이유, 3,4교시 결석이유, 앞으로 개선점

3. 야학 수업 내용과 방식

  -전반적 만족도, 개선방향, 개설희망과목, 선호수업 시간대, 시청/이용 매체조사, 학습목표, 희망졸업시기, 졸업 희망이유와 시기, 졸업 비희망이유, 가정내 학습지원환경, 희망하는 일자리 참여 여부

4. 장애인일자리

  -일자리 시작이유, 3,4교시 선택시 수강의향, 저녁수업수강, 현재 일자리 장점, 개선점, 직무개발 필요한 사항

5. 기타

  - 학제개편에 바라는 점

  학생 실태조사를 통해 파악된 주요 내용을 소개하면 다음과 같다. 전체 응답자 55명 중 35명이 공공일자리(서울시/종로구)에 취업 중이다. 공공일자리 외에도 다양한 형태로 취업 중인 학생이 많았다. 건강 및 개인적 사유로 취업을 원치 않는 학생을 제외하면 야학 학생은 대부분 취업이 되어 있는 상황이다. 다만 취업한 학생들의 고용형태가 문제이다. 공공일자리의 경우 복지형(주 15시간)과 시간제(주 20시간)로 한정되어 있다. 또한 취업 유형이 아르바이트, 단기직, 비정규직, 계약직으로 언제 해고될지 모르는 불안정한 조건에 있었다. 실제로 서울시 공공일자리의 경우, 작년에 1년 단기 계약제로 참여한 12명의 학생은 올해 계약이 해지되어 실업자로 전락했다.

 

  3, 4교시에 결석하는 이유는 ‘몸이 피곤해서’가 14명, ‘너무 늦은 귀가 때문에’가 9명, ‘활동지원 시간이 부족해서’가 7명, ‘장애인 콜택시 때문에’가 5명으로, 응답자의 절반 정도가 불가피하게 출석하기 어려운 것으로 확인되었다.

 

  학생 본인이 선호하는 수업 시간은 ‘1, 2교시만’으로 응답한 학생이 총응답자 52명 중 29명으로 절반이 넘었다. 다만 유형별로 나눠보면, 발달장애 학생들의 경우에는 3, 4교시 수업을 선호하는 것으로 나타났다. 결과적으로 이 설문을 통해 확인된 것은 3, 4교시 수업 참여가 쉽지 않다는 것이며, 발달장애 학생의 경우는 3, 4교시에 대한 대안적 수업이 요구된다는 점이다.

 

  한편 ‘야학을 졸업하고 싶은가’라는 문항에는 ‘졸업하고 싶지 않다’는 응답이 총응답자 53명 중 73%인 39명을 차지해, 많은 학생들이 야학을 졸업하지 않고 계속 다니고 싶어한다는 것을 알 수 있었다.

 

2023년 여름 교사수련회에서 진행된 학제 개편 토론회

 

 

  4) 학제 개편의 방향

 

  2023년 2학기에도 학제개편위 회의를 진행하고 있다. 논의의 핵심은 3, 4교시를 어떻게 학생들의 현실을 반영한 수업으로 편제할 것이냐의 문제다. 이 문제를 3, 4교시만 놓고 볼 수는 없으며, 1, 2교시 과목과 교육과정도 같이 연동하여 생각할 수밖에는 없다. 학제 개편의 방향을 설정하기 위해서는 여러 가지 풀어야 할 고민이 있다.

 

  첫 번째로 청솔 1반은 발달장애 학생들 17명을 A반과 B반으로 나누어 수업을 진행하고 있는데, 학생 수가 각각 8∼9명이다. 발달장애 학생반은 8명도 그 수가 많은 편이라 3∼4개 반으로 개편하는 안이 있을 것 같다. 더불어 야학의 교사들은 발달장애 학생에 대한 교수 방법, 일상생활 지원, 감정표현, 어려운 행동 지원 등에 대한 전반적인 이해가 필요하다. 관련 교육과 함께 학생들과 함께 보내는 시간이 필요하다. 청솔 2반, 청솔 3반, 불수레반, 한소리반의 출석과 관련해서도 수업 조정이 필요하다. 이렇게 야학 수업을 개편한다고 가정했을 때, 1, 2교시와 3, 4교시의 기초 수업 및 수준별 수업을 어떻게 나눌 것인지에 대한 고민도 필요하다.

 

  두 번째로 현재 야학은 학교 형태의 교육과정으로 구성되어 있기에 학생도 전체 수업에 필수적으로 참여해야 한다. 하지만 앞으로는 학생이 자신의 관심, 욕구, 시간에 따라 과목별로 일부 수업에만 참여할 수 있도록 하는 방안도 고민이 필요하다. 그리고 이러한 방안이 실행될 수 있으려면, 학생의 수업 참여 횟수에 따른 시와 교육청의 지원 근거도 마련되어야 할 것이다. 또 다른 방안으로는 지역의 장애인들에게 장애학, 자립생활, 인문교양, 문화예술 교육 등을 열린 프로그램의 형태로 제공하면, 장애인들이 자신의 여건과 필요에 맞게 다양한 형태로 참여하는 방식도 생각해 볼 수 있다. 현재는 노들장애학궁리소가 이러한 역할을 일부 수행하고 있는데 공동의 논의가 필요하다.

 

  세 번째는 권리중심 공공일자리를 포함하여 장애인의 노동과 교육의 관계가 고민되어야 한다. 평생교육의 여섯 번째 영역인 ‘직업능력교육’의 일환으로 노동과 교육을 연결해 볼 수 있으며, 특수학교의 전공과와 같은 과정을 야학에 개설하는 방안도 고민해 볼 수 있을 것이다.

 

 

4. 이후의 전망

 

  모든 사회운동과 변혁은 민중들의 아픔과 모순이 있는 곳에서 발생한다. 노들야학이 설립된 1993년도 장애인이 인간으로 대접받지 못하던 시절이었다. 골방과 시설에서 자유를 속박당한 채 지내야 했다. 장애인들이 지역사회로 나올 수 있도록 하기 위해, 노들야학은 30년간 교육, 이동, 노동, 탈시설, 자립생활 운동 등 모든 장애해방 운동에 동참해 왔다.

 

  노들야학의 교육 목적은 자신의 삶과 권리를 찾기 위한 실천에 함께하고, 배움을 통해 스스로 의식화되는 것이다. 야학의 배움은 단순히 교실만이 아닌 현장과 거리에도 있는 것이며, 이러한 투쟁과 배움은 스스로를 새롭게 정체화하는 과정이기도 하다.

 

  노들야학의 30년을 되돌아보면 검정고시 준비반에서 지금의 권리중심 공공일자리까지 많은 변화가 이루어졌다. 앞으로 장애인의 권리와 자유가 확대되는 형태로 노들야학도 더욱 다듬어져야 한다. 앞으로도 세상의 약한 존재들과 함께 연대하고 투쟁하자. 노들의 지난 역사에서 배우고 새로운 혁신을 실천하면서, 아직 오지 않은 노란들판을 만들어 나가자.